«Абхазская кантата» в Женеве

Окончившиеся скандалом Женевские переговоры по-прежнему вызывают большой интерес не только в Грузии, но и в мире.
Немного странно, что грузинский официоз (то есть приближенные к властям СМИ) эти переговоры называл «техническими», что в грузинской «политической семантике» носит принижающее содержание.

Реально, эти переговоры были важным политическим событием и то обстоятельство, что в итоге никакое решение не было принято, и не планировалось, его статус никак не принижает.

В подтверждение этого можно сказать, что в переговорах либо непосредственно участвовали, либо осуществляли их «политическое обеспечение» госсекретарь ООН, верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, министр иностранных дел страны-председателя ОБСЕ, министр иностранных дел страны-председателя ЕС, первый заместитель госсекретаря Соединенных Штатов Америки, первый заместитель министра иностранных дел России, два заместителя министра иностранных дел Грузии.

Такие переговоры не могли носить «технический характер», что полностью подтвердило развитие событий в Женеве – на «технической встрече» (повторю: в том понимании, в каком у нас используют этот термин) столько демаршей не могло быть. Тем более, что это была первая встреча, на которой две евроатлантические и одна универсальная организации осуществляют совместный «каверидж». Удивителен тот факт, что даже во время югославского кризиса (включая военную операцию НАТО против Сербии) такая встреча не происходила.

Кроме того, что касается прецедентности для нас, важно, что впервые после 1992 года создается (или, по крайней мере, может быть создан) миротворческий механизм, в котором у России больше не будет функции «главного посредника», как было хотя бы в составе той же «группы друзей генсека ООН в вопросах по Грузии» - не говоря уж ничего о т.н. «Дагомысском формате» и «смешанной контрольной комиссии».

Разумеется, пока это не является ни то чтобы «миротворческой операцией», даже не постоянно действующим форматом, но это важнейший (без преувеличения) исторический факт, что Запад уже не рассматривает Россию как эксклюзивного монитора на Южном Кавказе (в Грузии).

Что касается непосредственно Женевских переговоров, по информации достоверного источника из министерства иностранных дел Грузии (он в определенной мере ограничен дипломатическим соглашением «о не разглашении», которое русские и сепаратисты уже нарушили), переговоры должны были начаться официальными переговорами между шестью легитимными субъектами: России, Грузии, Соединенных Штатов Америки, ОБСЕ, ЕС и ООН.

Пять делегаций кроме России собрались и в течение 50 минут ожидали представителей России. А Григория Карасина и его свиты не видно было.

По международному протоколу это скандал и оскорбление не только Грузии, но и всех стран участников. В соответствии той же дипломатической традиции, все участники могли высказать строжайший протест, поэтому российское дипломатическое ведомство прибегло к такому трюку: в Женевский дворец явилась в последнюю минуту – когда до истечения времени, предусмотренного программой и протоколом оставалось совсем ничего.

То есть, нельзя было сказать, что «вообще не явилась», но пришли в то время, когда уже было непонятно – явилась на предыдущее мероприятие (на шестисторонние официальные переговоры) или на следующее мероприятие, то есть неофициальные консультации с участием представителей Абхазии и Южной Осетии.

Тут несколько интересных нюансов: Брюссель с большими усилиями уговорил грузинскую сторону, участвовать в этих неофициальных консультациях с тем условием, что на указателях перед сидящими за столом переговоров Сергеем Шамба и Борисом Чочиевым будут только их имена и фамилии, а не «должности», которые они занимают в сепаратистских правительствах, или «страны» которые они представляют.
Это не только мелочь, а почти решающий момент на дипломатических «раутах», которые создают четкий посыл для мировой медии. А последняя – для международного сообщества.

Достаточно будет сказать, что вопрос независимости Косово посчитали решенным вопросом именно тогда, когда на переговорах перед представителем бывшей автономии на указателе появилась надпись «страна – Косово».

То есть, грузинская сторона была готова к неофициальным консультациям, но в это время, совершенно неожиданно, произошла острая перепалка между министром иностранных дел Абхазии Сергеем Шамба и заместителем министра иностранных дел России Григорием Карасиным.Шамба представителю России (!) заявил, что Абхазия независимое государство и ей совсем не по вкусу быть в составе российской делегации. Значит, в неофициальных переговорах будет участвовать только при том условии, если будет представлена как независимое государство. А Россия пусть соизволит, и «министра иностранных дел независимой Абхазии» не включает в состав своей делегации, а обеспечивает ее непосредственное и прямое представительство на международной конференции. Григорий Карасин с раскрытым ртом смотрел на Шамба, когда тот покидал зал. Растерялся сперва и сам последовал за ним. Уверяю, Шамба сделал бы точно такое же заявление и в том случае, если Карасин привел бы его на официальные переговоры, то есть не «опоздал» бы на встречу.

Тут еще два интересных нюанса: осетины (Борис Чочиев и Анатолий Джиоев), несмотря на опубликованную в российской прессе информацию, ничего подобного не говорили, поскольку их цель - войти в состав России, а не создание независимого государства (независимого как от Грузии, так и от России); кроме того, ведь Сергей Шамба и до приезда в Женеву прекрасно знал, что был включен в состав российской делегации? Так почему устроил скандал в последнюю минуту и не отказался от участия до отъезда из Москвы или из Сухуми?

Ответ очевиден: потому, что ему нужен был скандал непосредственно в Европе, - перед европейцами, - чтобы сказать им, что Абхазия хочет независимости, а не войти в состав России.

Пока трудно сказать, какие этот демарш повлечет последствия в отношениях между Сухуми и Москвой; однако факт, что Сухуми воздерживается официально оформить договор о военных базах (несмотря на то, что эти базы реально строятся), коль уж пока не смогли договориться об условиях. С уверенностью можно сказать, что именно этот момент станет главной интригой при дальнейшем развитии дипломатического процесса и у грузинской стороны есть шанс мастерски сыграть на противоречиях между Россией и Абхазией (что никогда не удавалось ни одной власти Грузии), коль Россия со своим неосторожным и неосмотрительным действием сама себя лишила необходимого для маневренности пространства и чуть ли не стала заложником капризов абхазских сепаратистов.

После вышеуказанного инцидента, раскрасневшийся Григорий Карасин был вынужден принести извинения всем присутствующим (и грузинской стороне в том числе).