• Проект соглашения паритетной комиссии НСА и Учредительного Собрания Грузии об основных положениях управления Абхазии


  • Не ранее 4 октября 1919 г.

    ЦГАА, ф.И-39, оп.1, д.39, д. 15, лл.2-3.


    1. Абхазия составляет автономную часть Демократической Республики Грузии.

    2. Автономная Абхазия, кроме законодательного органа и законодательства Демократической Республики Грузии, имеет свое местное законодательное собрание - Народный Совет Абхазии, избираемый на основе всеобщего, прямого, равного, тайного голосования.

    3. Члены Народного Совета Абхазии пользуются теми правами и преимуществами, каковые присвоены членам Учредительного Собрания Республики Грузии в силу декрета 9 мая 1919 г.3

    4. При выборе в законодательный орган Грузии Абхазия составляет отдельный избирательный округ и пользуется пропорциональным представительством в этом органе.

    5. Исполнительным органом власти в Абхазии является Комиссариат по управлению Абхазией.

    6. Сроки созыва и продолжительность сессии Народного Совета, а также и положение об исполнительном органе (Комиссариат) вырабатывается Народным Советом Абхазии.

    7. Народный Совет Абхазии имеет право законодательной инициативы.

    8. Члены Народного Совета, представители исполнительной власти, а также все служащие в учреждениях дают торжественное обещание и подписку на верность законам Республики и автономной Абхазии.

    9. Народный Совет имеет право издания законов по всем вопросам, за исключением касающихся внешней политики, войска, управления портами, финансовой, денежной, налоговой и таможенной систем, общих судебных установлении и сената, гражданского, уголовного и общенационального законодательства, почты, телеграфа, железных и шоссейных дорог, имеющих общегосударственное значение.

    10. Народный Совет Абхазии обладает правом местного самообложения и имеет свой бюджет и финансы в пределах, предоставленных общими законами Республики.

    11. В области земельных отношений Народный Совет Абхазии, руководствуясь общими аграрными законами и декретами Республики, устанавливает по соглашению с министерством земледелия увеличение и уменьшение земельных наделов и условия передачи земли трудовому классу.

    12. Все земли, культурные имения и недра, имеющие общегосударственное значение и не подлежащие распределению, являясь общенародным достоянием Республики, находятся в ведении Республики Грузии, осуществляющей свои права через Комиссариат Абхазии, управлении и заведывании Народного Совета под общим руководительством и контролем центральной власти.

    13. Центральная власть Республики имеет наблюдение через своего особоуполномоченного за тем, чтобы законоположения и постановления Народного Совета Абхазии не противоречили смыслу общегосударственных законов Республики.

    14. В случае противоречия или несоответствия законоположений и постановлений Народного Совета Абхазии с общегосударственными законами Республики, центральная власть в течение 15 дней со дня опубликования законоположения и постановления приостанавливает приведение их в действие и передает на рассмотрение Сената.

    15. Общегосударственным языком в Абхазии считается язык грузинский/но Народному Совету Абхазии принадлежит право устанавливать по своему выбору язык обучения и делопроизводства во всех правительственных и общественных учреждениях Абхазии.

    16. Права и обязанности граждан и гражданские свободы гарантируются на территории Абхазии общими законами республики.

    Комментарий:

    1.О выработке документа и его значении см. Историографию.

    2. Дата обращения делегации НСА в Учредительное Собрание Грузии с докладной запиской о необходимости скорейшего разрешения конституционных вопросов (см. Историографию).

    3. Имеется в виду декрет Учредительного Собрания Грузии "О неприкосновенности членов Учредительного Собрания" (Сборник правовых актов Демократической Республики Грузии, с.267-268).
    .: Лента Новостей
    :. Реклама
    Rambler's Top100
    © Наша Абхазия